Opieka wytchnieniowa, mieszkania, zatrudnienie wspomagane. Pełnomocnik Rządu o planach na 2019 rok 

W ostatnich miesiącach zostały przyjęte dwa ważne dokumenty dotyczące osób z niepełnosprawnością – Strategia na rzecz Osób Niepełnosprawnych 2018-2030 i plan działań finansowanych z Funduszu Solidarnościowego na rok 2019. Rząd ma się też zająć ustawą o zatrudnieniu wspomaganym. O tych działaniach mówił nam Krzysztof Michałkiewicz, Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych

 http://www.ermail.pl/klik/Un9UY2EA

Fundusz Solidarnościowy

Pod koniec stycznia został podpisany plan działań finansowanych z Funduszu Solidarnościowego na rok 2019. 650 mln zł, które w tym roku Fundusz ma do dyspozycji, zostanie przeznaczonych m.in. na stworzenie Centrów Opiekuńczo-Mieszkalnych.

Mają one służyć m.in. osobom z autyzmem i ze sprzężonymi niepełnosprawnościami i być odpowiedzią na apele opiekunów, 

RPO: potrzebny system wsparcia rodzin z dziećmi z niepełnosprawnością intelektualną

 Państwo nie wspiera rodziców dziecka z niepełnosprawnością w kryzysie psychicznym, gdy skończy 18 lat” – napisał rzecznik praw obywatelskich Adam Bodnar do ministra zdrowia Łukasza Szumowskiego.

 W piśmie opublikowanym na stronach RPO Bodnar ocenił, że w Polsce brakuje „systemowych rozwiązań odnośnie zakresu oraz form wsparcia dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością dotkniętych kryzysem psychicznym, które po uzyskaniu pełnoletności i opuszczeniu placówki leczniczej dla nieletnich nadal wymagają kompleksowego i specjalistycznego wsparcia, a rodzina nie jest w stanie zapewnić im stosownej opieki i terapii”.

 

Próby samobójcze

 

Wskazał, że „konieczna jest szeroka międzyresortowa dyskusja nad wypracowaniem spójnych systemowo rozwiązań, które pozwolą zabezpieczyć zdrowie niepełnosprawnego młodego człowieka i będą wsparciem dla rodziny, bez konieczności ingerowania w sferę praw podmiotowych osób z niepełnosprawnością”.

Rzecznik przytoczył przykład dziecka z niepełnosprawnością intelektualną, które było kilkadziesiąt razy hospitalizowane na oddziałach pediatrycznych i psychiatrycznych z powodu prób samobójczych i agresywnych zachowań.

„Sąd umieścił tę młodą osobę w Krajowym Ośrodku Psychiatrii Sądowej dla Nieletnich, ale po skończeniu 18 lat zostanie ona automatycznie zwolniona z zakładu. Matka nie jest w stanie zapewnić jej odpowiedniej opieki. Z chwilą osiągnięcia pełnoletności system traci z pola widzenia osobę dziecko w kryzysie psychicznym, niezależnie od sytuacji” – wyjaśnił RPO.

Co mówi prawo?

 Zdaniem Bodnara, gdy rodzice „są pozostawieni sami z problemem bez współpracy ze strony dzieci, powoduje, że sięgają do metody ostatecznej - wystąpienia o ubezwłasnowolnienie w celu sprawowania opieki w sposób adekwatny do potrze (jak uczyniła matka opisanej młodej osoby)”

 

Rzecznik przypomniał, że jego urząd oraz „środowisko osób z niepełnosprawnościami od dawna postulują, aby ubezwłasnowolnienie, jako instytucję zastępczego podejmowania decyzji, zastąpić systemem wspieranego podejmowania decyzji”.

Adam Bodnar podkreślił, że „pomoc rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych to najistotniejsze zadanie szeroko rozumianego systemu opieki. Art. 71 ust. 1 Konstytucji gwarantuje uwzględnienie dobra rodziny w polityce państwa, jak też szczególną pomoc rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej. Tak wyznaczony standard pomocy rodzinie, w której występuje niepełnosprawność wzmacnia norma zawarta w art. 69 Konstytucji. Stanowi ona, że osobom niepełnosprawnym władze publiczne udzielają, zgodnie z ustawą, pomocy w zabezpieczaniu egzystencji, przysposobieniu do pracy oraz komunikacji społecznej.

Rządowy plan na 2019:

Rządowy plan na 2019: opieka wytchnieniowa, asystenci i dopłaty

 Zgodnie z zapowiedzią, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej opublikowało plan działań finansowanych z Funduszu Solidarnościowego na rok 2019. Rząd planuje uruchomić opiekę wytchnieniową, rozszerzyć zakres usług opiekuńczych i dostęp do wyrobów medycznych, wprowadzić usługi asystenckie, a także zadbać o dostępność stron internetowych i… parków narodowych.

 Plan składa się z sześciu obszarów działań, związanych z różnymi sferami życia osób z niepełnosprawnością i ich opiekunów.

 

Opieka wytchnieniowa i usługi opiekuńcze

 

Pierwszy z obszarów dotyczy usług opiekuńczych – w tym oczekiwanej przez opiekunów opieki wytchnieniowej i składa się z opieki wytchnieniowej, rozszerzenia zakresu obecnie dostępnych usług opiekuńczych i innych krótkotrwałych usług.

Drugim elementem tego tematu są trzy programy pod wspólną nazwą „Mój dom”. Ich celem jest zapewnienie odpowiednich warunków mieszkaniowych dla osób z niepełnosprawnością

Dla osób z autyzmem – Centra Opiekuńczo-Mieszkalne

 Osobom wymagającym intensywniejszego wsparcia, czyli osobom z autyzmem czy z niepełnosprawnością sprzężoną, mają służyć stworzyć Centra Opiekuńczo-Mieszkalne.
Placówki mają umożliwić korzystanie z systemu środowiskowego wsparcia, a także dać osobom z niepełnosprawnością możliwość aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym. Centra powstaną jednak przede wszystkim po to, by zapewnić opiekę i specjalistyczne usługi, dostosowane do potrzeb osób dorosłych z niepełnosprawnością. Oprócz tego mają być w nich realizowane całodobowe usługi krótko-terminowe.

 

Dopłata do likwidacji barier i najmu mieszkania

 

Kolejnym punktem Planu jest program: Budynki bez barier. Poprzez to działanie rząd zamierza wspierać w staraniach o mieszkanie w godnych warunkach osoby z niepełnosprawnością o niskich lub przeciętnych dochodach. W ramach programu udzielane będzie bezzwrotne dofinansowanie na pokrycie części wydatków, związanych z dostępnością architektoniczną budynków wielorodzinnych.

Oprócz tego program zakłada możliwość przystosowania istniejących budynków mieszkalnych wielorodzinnych poprzez likwidację barier architektonicznych (tj. budowa pochylni, podjazdów, dofinansowanie do budowy wind etc.).

Następnym programem w tym obszarze jest Mieszkanie bez barier – będzie on realizowany poprzez dopłaty do najmu mieszkania dla osób z niepełnosprawnością oraz dofinansowania kosztów dostosowania lub wyposażenia mieszkań do ich potrzeb.

https://streamreward.com/main/referal/tadeusz 

Asystent pomoże w niezależnym życiu

 

Kolejnym elementem Planu jest wprowadzenie usług asystenckich, których celem jest umożliwienie osobom z niepełnosprawnością prowadzenia niezależnego życia.

Jeśli chodzi o działania służby zdrowia, to w Planie ujęto zapowiedź stworzenia specjalnego świadczenia medycznego Narodowego Funduszu Zdrowia z zakresu rehabilitacji oraz dostępu do wyrobów medycznych.

W ramach Planu rząd zamierza też zająć się kwestia dostępności cyfrowej m. in. dostosowaniem stron lub aplikacji internetowych w ramach jednego punktu dostępu do informacji i e-usług państwa. Ponadto planowane jest wsparcie działań umożliwiających dostęp osób z niepełnosprawnością do szybkiego internetu.

W Planie ujęto też kwestię dostępności parków narodowych – czyli sfinansowanie likwidacji barier i udostępnienie ośmiu parków narodowych.

W przedstawionym na stronie Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych nie przedstawiono żadnych dat wprowadzenia w życie poszczególnych elementów Planu.

 W 2019 roku przychody Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych z tytułu obowiązkowej składki na Fundusz, w ramach których ponoszone będą koszty realizacji ww. programów, planowane są w wysokości 647 mln zł.

Ani renty rodzinnej, ani zasiłku

Ani renty rodzinnej, ani zasiłku pogrzebowego. Po śmierci opiekuna dziecko zostanie na lodzie?

 https://goo.gl/3zeXKb

 Jesienią 2017 r. Angelika Suśniak, która  pobiera świadczenie pielęgnacyjne na swoją 12-letnią córkę, otrzymała z urzędu miasta informację o zaprzestaniu opłacania na nią składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z powodu osiągnięcia koniecznego okresu składkowego i nieskładkowego wynoszącego 20 lat.https://goo.gl/3zeXKb

 W zeszłym roku pochowałam dwie koleżanki i kuzyna, moich rówieśników – opowiada Angelika Suśniak. – Ponieważ śmierci te były niespodziewane i osoby te pozostawiły małoletnie dzieci, sama zaczęłam się interesować, czy w przypadku mojego odejścia moje dzieci będą miały zabezpieczenie finansowe w postaci renty rodzinnej. Skierowałam do ZUS pismo z zapytaniem o rentę dla mnie w razie wypadku, rentę rodzinną dla moich dzieci i zasiłek pogrzebowy po mojej śmierci.https://goo.gl/3zeXKb

 By przyśpieszyć ten proces, Angelika Suśniak stworzyła petycję, którą można podpisać w serwisie Naszademokracja.pl.

 

Jak uzbierać 25 lat okresu składkowego?

ZUS odpowiedział, że aby móc w przyszłości ubiegać się o te świadczenia, konieczne jest posiadanie przez opiekuna 25-letniego okresu składkowego.

 - W takiej sytuacji jak ja jest wielu rodziców, którzy wychowują dzieci z niepełnosprawnością wymagające stałej opieki w codzienności, czyli uprawnionych do pobierania świadczenia pielęgnacyjnego. Także dzieci, którym nie będzie należała się renta rodzinna, bo rodzic nie ma 25 lat składkowych – mówi Angelika Suśniak. – Osobom z niepełnosprawnością przysługuje renta rodzinna nawet jeśli osiągną pełnoletniość i oczywiście jeśli rodzic miał 25 lat okresu składkowego. Na dziś tego okresu składkowego rodzice na świadczeniu pielęgnacyjnym nie uzbierają, bo wójtowie zaprzestają opłacania składek po uzyskaniu 20-letniego okresu składkowego i nieskładkowego.

Córka Angeliki Suśniak ma obecnie 12 lat, dzięki intensywnej terapii i rehabilitacji rozwija się i robi postępy.

- 12 lat pracujemy nad tym, by kiedyś była niezależną osobą. Ale równocześnie chcę spać spokojnie, że w razie mojej śmierci będzie miała prawo do świadczeń z systemu ubezpieczenia społecznego – argumentuje matka.

W podobnej sytuacji są pobierający zasiłek dla opiekuna i specjalny zasiłek opiekuńczy.

Ministerstwo dostrzega problem

 

Angelika Suśniak zwróciła się z tym problemem do Rzecznika Praw Obywatelskich, a ten skierował pismo do resortu pracy. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) przyznaje w odpowiedzi, że ustawodawca w przepisach pominął fakt, że do nabycia prawa do renty konieczne jest spełnienie określonych w przepisach dodatkowych warunków.

„Sygnalizowany problem dotyczy zatem w szczególności osób, w przypadku których długotrwałe pełnienie obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne może spowodować, że nie spełnią one warunku wykazania co najmniej 5-letniego stażu ubezpieczeniowego w okresie ostatniego dziesięciolecia przed zgłoszeniem wniosku o rentę lub przed dniem powstania niezdolności do pracy. Problem ten dotyczy również osób ubiegających się o rentę rodzinną po zmarłym ubezpieczonym, który znajdował się w tożsamej sytuacji” – czytamy w odpowiedzi Anny Czaplińskiej z MRPiPS.

Równocześnie zapewnia, że ministerstwo dostrzega ten problem i podjęło prace analityczne. Podkreśla jednak, że wymaga to czasu i nie jest znany termin, kiedy mógłby on zostać rozwiązany.